Accès à l’eau : des indicateurs pour mesurer les progrès des ODD

En 2015, les gouvernements ont adopté à l’unanimité aux Nations Unies leurs Objectifs mondiaux de Développement Durable [ODD] destinés à maitriser d’ici 2030 les plus grands défis de l’humanité. L’Eau constitue une part importante de ce programme. En effet, plus de 10 % de ses 169 cibles sont liées à l’Eau. Pour la première fois, les gouvernements ont partagé une même vision de l’ensemble des enjeux de l’eau. Ils ont considéré aussi bien l’accès des populations à l’eau potable et à l’assainissement que la pollution des eaux par les activités humaines, la gestion des ressources en eau, la protection des écosystèmes hydriques ou que les catastrophes liées à l’eau (inondations, sècheresses, ouragans, etc).

Pour que les avancées vers les différentes cibles soient réelles, des indicateurs de progrès vont faire l’objet de suivi statistique régulier dans chaque pays et au niveau mondial. Comme les cibles portent sur des sujets qui n’étaient pas suivis à l’ONU jusqu’ici ou sont plus ambitieuses que les précédentes, la plupart de ces indicateurs ODD sont nouveaux et nécessitent une adaptation des systèmes statistiques. Ainsi, la communauté internationale est-elle en train de peaufiner ces nouveaux indicateurs et de les tester.

C’est pour l’accès à l’eau potable et à l’assainissement qu’ils sont les plus avancés avec, dès mi-2017, la publication par l’ONU d’estimations mondiales aussi bien sur les indicateurs préexistants que sur de nouveaux concepts. Ainsi, l’estimation du besoin d’eau potable a-t-elle triplé avec, en 2015, toujours moins de 600 millions de personnes sans accès à des sources d’eau améliorées mais 2,1 milliards d’êtres humains sans eau gérée en toute sécurité, soit plus d’1 sur 4. Ce nouvel indicateur diffère du précédent car il compte en sus les personnes dont l’eau est contaminée, celles qui n’ont pas d’eau à proximité immédiate du domicile et celles dont la source d’eau n’est pas alimentée plus de 12h par jour ou 4 jours par semaine. Les données sont encore incomplètes. Par exemple, elles sont très lacunaires dans la France d’outremer. Le besoin d’assainissement a aussi été réévalué avec, en 2015, 2,1 milliard de personnes sans assainissement de base et 4,5 milliards dont les rejets ne sont pas dépollués.

Un sursaut politique majeur est nécessaire pour renverser cette tendance et atteindre l’accès universel en 2030

L’AMBITION DES CIBLES ODD VA NÉCESSITER UNE MONTÉE EN PUISSANCE DE NOMBREUSES POLITIQUES NATIONALES

CAR LES TENDANCES 2000-2015 NE SONT PAS SUFFISANTES

D’autres nouveaux indicateurs sont en préparation pour les mesures des flux d’eaux usées non épurées avant rejet, de la qualité des cours d’eau ou encore des productivités agricole, industrielle ou urbaine par litre d’eau. Hélas, la partie de la cible ODD 6.4 qui vise à arrêter la surexploitation des ressources en eau, un problème qui affecte déjà près d’un quart de l’humanité, n’aura pas d’indicateur mondial permettant de mesurer les progrès vers la gestion durable de ces ressources.

Une fois les estimations 2015 établies, les services statistiques nationaux et ceux de l’ONU vont mesurer annuellement les évolutions en espérant que les dynamiques sur le terrain permettront d’atteindre les cibles visées. Il n’y a pas encore de quantification des évolutions post-2015 mais on sait déjà que l’ambition des cibles ODD va nécessiter une montée en puissance de nombreuses politiques nationales car les tendances 2000-2015 ne sont pas suffisantes. Ainsi, par exemple, le nombre de personnes ne bénéficiant pas de sources d’eaux améliorées non contaminées n’a-t-il pas baissé de 2000 à 2015, il a même cru pour atteindre 2 milliards. Un sursaut politique majeur est nécessaire pour renverser cette tendance et atteindre l’accès universel en 2030.