Les déplacés au Nord Kivu bénéficient des réponses innovantes de L’UNICEF et ses partenaires
Walikale, République Démocratique du Congo, 6 novembre 2009
Près de 12.000 enfants et leurs familles se sont donnés rendez vous aux six foires NFI, organisées par l’ONG SOLIDARITES INTERNATIONAL. Ces foires, soutenues par l’UNICEF dans le cadre du RRMP (Rapid Response Mechanism), se sont déroulées autour des zones de déplacements, à Walikale, territoire au cœur des conflits du Nord Kivu à l’Est de la République Démocratique du Congo. Les représailles violentes des FDLR (le Front Démocratique de Libération du Rwanda), suite aux conflits avec les forces gouvernementales, ont forcé les populations à fuir leur village en laissant tout derrière elles.
Ces grands marchés en plein air ont donc pour objectif de soutenir en biens de première nécessité les familles récemment déplacées. Des coupons, d’une valeur totale de 60 dollars, sont distribués à ces familles qui peuvent ainsi se procurer habits, matelas, casseroles ou tout autre article non périssable identifié par elles comme prioritaire. Grands et petits commerçants de la région ont tous été impliqués, contribuant ainsi au développement de l’économie locale.
Cette initiative s’inscrit dans un projet de plus grande ampleur de promotion des foires, initialement développé par l’UNICEF et l’ONG CRS (Catholic Relief Service). De nombreuses ONGs, telles que SOLIDARITES INTERNATIONAL, NRC (Norwegian Refugee Council), IRC (International Rescue Committee), Caritas-Développement Goma and AVSI, ont bénéficié de formations et de supports techniques dans l’application de cette approche innovante.
Tout le monde y gagne : les populations peuvent choisir les articles dont elles ont le plus besoin et les organisations humanitaires pallient au défi logistique et au coût important liés aux distributions dans les zones enclavées comme Walikale. Depuis le lancement du projet en Mars 2009, près de 100.000 personnes déplacées et retournées ont été assistées grâce aux 36 foires déjà organisées dans tout l’Est de la RDC.
« L’inaccessibilité de certaines zones pousse l’UNICEF et ses partenaires à développer des réponses innovantes adaptées aux besoins des femmes et enfants extrêmement vulnérables, explique Pierrette Vu Thi, Représentante de l’UNICEF en République Démocratique du Congo. Grâce aux foires, les femmes retrouvent leur capacité de choix, d’identification des besoins de leur famille, et leur dignité dans un processus de déplacements déjà très difficile à vivre.»
De nouvelles zones de déplacements
Depuis le début de l’année, l’intensification des conflits, dans le cadre des opérations menées par les forces armées congolaises contre les FDLR et les représailles violentes contre les populations, ont provoqué de nombreuses vagues de déplacements. Selon OCHA, Bureau des Nations Unies de coordination humanitaire, 80.000 personnes sont déplacées dans le territoire de Walikale, dont près de 50 % sont des enfants. La plupart sont logées dans des familles d’accueil, accentuant ainsi la pression sur les ressources communautaires déjà très limitées.
Si les organisations humanitaires ont observé et soutenu les retours dans certaines zones du Nord Kivu, plus d’un million de personnes sont toujours déplacées dans la province, dont 690.000 depuis le début de l’année, selon OCHA.
“La situation est loin d’être sécurisée dans certaines zones, explique Marie Le Duc, coordinatrice du RRMP pour SOLIDARITES INTERNATIONAL. Walikale en est le meilleur exemple : nous n’avons observé que très peu de retour ces 5 derniers mois et, au contraire, les exactions contre les populations se sont multipliées et ont provoqué la fuite des populations vers les axes principaux et les centres urbains ou le cout de la vie leur est hors de portée.”
RD Congo : Les foires aux NFIs - les familles déplacées identifient leurs propres besoins
Walikale, République Démocratique du Congo, 6 novembre 2009
Angaliko allaite son nouveau né en attendant patiemment son tour. Elle est arrivée tôt, ce matin, à la foire NFI (Non Food Items) organisée par l'ONG SOLIDARITES INTERNATIIONAL et soutenue par l'UNICEF. Elle regarde avec intérêt les marchands installer leurs étals et sait déjà ce qu'elle va choisir grâce aux coupons jaunes : deux matelas, quelques casseroles, des bottes en plastiques contre les pluies diluviennes de Walikale et des habits pour ses enfants. Des biens de première nécessité.
Comme la plupart des femmes présentes à la foire, Angaliko a fui son village il y un mois, en laissant tout derrière elle. Enceinte de huit mois à ce moment là, elle a marché pendant 3 jours avant d'accoucher sur la route. Aujourd'hui, elle vit avec son mari et ses 5 enfants dans une famille d'accueil pour qui elle réalise des travaux champêtres moyennant quelques vivres.
« Les FDLR (les rebelles rwandais) venaient souvent dans notre village piller nos réserves et ils repartaient sans faire trop de dégâts, dit-elle. Mais cette fois-ci, ils sont venus en pleine nuit et ont tout brûlé, pillé et tué sauvagement les villageois. Les personnes qui nous logent nous prêtent ce dont nous avons besoin mais elles ont peu de moyens. Grâce à cette foire, je vais pouvoir me procurer les articles de base et les partager avec elles.»
Célina se protège du soleil sous la grande bâche prévue à cet effet. Grand-mère d'une fratrie de 20 petits enfants, elle garde précieusement les coupons et la moustiquaire distribués a son arrivée. Mais elle ne comprend pas encore très bien comment utiliser les coupons : « ces bouts de papier ont la valeur de l'argent mais ce n'est pas de l'argent ! », s'exclame-t-elle. Les hauts parleurs répètent en boucle les messages de sensibilisation sur l'utilisation des coupons jaunes et des « aides aux vulnérables » engagés par SOLIDARITES INTERNATIONAL sont disséminés un peu partout dans la foire pour soutenir les femmes enceintes, âgées ou handicapées, lors de leurs achats.
« C'est la première aide que nous recevons depuis que nous avons fui notre village, affirme Célina. Je suis ravie d'avoir reçu une moustiquaire comme ca les insectes arrêteront de me dévorer la nuit et avec les coupons, je vais pouvoir choisir moi-même les articles dont ma famille a besoin. »
Pour éviter la jalousie et l'incompréhension, une grande campagne de sensibilisation a été réalisée afin de bien expliquer le ciblage des ménages les plus vulnérables. Les populations locales et les marchands de la région ont été sensibilisés aux droits des déplacés et les prix pratiqués sont plus abordables pour les populations déplacées. « Les articles sont moins chers ici qu'en ville, explique Angaliko. Les marchands nous font de bons prix. »
Les déplacements importants de ces derniers mois, dus à l'insécurité grandissante, ont accentué les vulnérabilités des populations en mouvement et de leurs familles d'accueil dans le territoire de Walikale, nouveau terreau des violences et carrefour des besoins de première nécessité.
Les matelas sur la tête et un ballot remplis de nouveaux produits dans les bras, Angaliko et Célina rentrent chez elles, contente d'avoir participé à la foire.
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