Alors que la chaleur étouffante de l'été et le manque d'accès à l'eau potable, font peser des menaces d'épidémies (plusieurs cas de choléra déjà observés dans la capitale afghane), SOLIDARITES renforce son programme d'urgence d'accès à l'eau et l'assainissement dans les districts 13 et 7, particulièrement défavorisés, de Kaboul. Au programme : Construction de 27 puits et 81 latrines dans le district 13, plus dès que possible, lancer une deuxième tranche de 40 autres puits, afin de prévenir les maladies hydriques et les épidémies. L'extension de programme permettra de mettre en place des activités eau dans le district 7, et plus précisément : réparation de 5km de canalisation, reconstruction de deux réservoir (75 m3 et 90m3) et installation ou réparation de 221 bornes fontaines.

Le tout premier Rapport exhaustif sur le Développement Humain de l'Afghanistan publié par le PNUD (Programme des Nations Unies pour le Développement) montre que des progrès ont certes été accomplis dans les domaines de l'économie et de l'éducation, mais qu'ils sont menacés par la pauvreté, les inégalités et l'instabilité. Le nouveau Gouvernement Afghan et la communauté internationale doivent agir sans tarder pour éviter un retour en arrière. Les besoins en sécurité humaine du peuple afghan doivent donc figurer en tête des priorités. Le Rapport " dresse un tableau pessimiste de la situation du développement humain après deux décennies de guerre et de destructions ", concède le président Hamid Karzaï dans l'avant-propos, remarquant la 173e position du pays sur les 178 répertoriés par l'indicateur du développement humain 2004 du PNUD. Seuls quelques États d'Afrique subsaharienne se classent derrière l'Afghanistan. L'espérance de vie est de 44,5 ans, soit au moins 20 ans de moins que celle des pays voisins.

D'après une enquête nationale (Enquête de vulnérabilité en milieu rural) menée en Afghanistan en août dernier et actualisée, près de 6,4 millions de personnes dans le pays ne seront pas en mesure de pourvoir par eux-mêmes à leurs besoins alimentaires dans les prochains mois, d'ici les prochaines récoltes de mai - juin 2005. Les zones actuellement isolées et difficiles d'accès en raison des très fortes chutes de neige sont particulièrement affectées, comme le rapporte l'équipe de SOLIDARITES à Bamyan, dans la région montagneuse du Hazaradjat au centre de l'Afghanistan.
Par ailleurs, bien que les fortes chutes de neige et les récentes précipitations aient permis de reconstituer en partie les nappes phréatiques, cela ne sera pas suffisant pour entraîner un impact immédiat sur les ressources alimentaires dépendant de l'agriculture irriguée. A cet égard, des enquêtes ont montré que les prix du blé ont augmenté de 30 % à 50 % selon les régions du pays en décembre 2004, par rapport à décembre 2003. Cette augmentation est susceptible d'augmenter la vulnérabilité alimentaire des populations les plus fragiles.

Hamid Karzaï a été officiellement investi mardi 7 décembre 2004 premier Président démocratiquement élu d'Afghanistan lors d'une cérémonie au palais présidentiel à Kaboul, en présence du vice-président américain Dick Cheney et du secrétaire américain à la Défense Donald Rumsfeld.
Des dizaines de dignitaires étrangers étaient également présents dans l'enceinte de la présidence, placée sous haute protection, pour voir Karzaï, âgé de 47 ans, prêter serment la main sur le Coran.

L'Organisation pour l'Alimentation et l'Agriculture de l'ONU annonce aujourd'hui que la Grande-Bretagne s'est engagée à financer à hauteur de 6,83 millions de dollars un programme visant à éradiquer la production d'opium en Afghanistan en développant des moyens de subsistance alternatifs.
L'apport de fonds britannique concerne la première phase d'un programme de 25,5 millions de dollars, engageant plusieurs bailleurs de fonds sur cinq ans. Ce programme, développé par l'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO), a pour objectif de promouvoir la diversification des moyens de subsistance dans les communautés dépendantes de la production de pavot.
Ciblant plus de 1,5 million de personnes, l'action de la FAO s'inscrit dans la ligne de la stratégie nationale de contrôle des drogues en Afghanistan qui vise à éradiquer la culture illicite de pavot d'ici à 2013, indique un communiqué de l'agence diffusé aujourd'hui.
"Ce n'est pas par choix que des agriculteurs afghans cultivent le pavot. Il n'y a aucune autre alternative intéressante actuellement pour leur procurer un revenu similaire", a déclaré John Dixon du Service de la gestion, de la commercialisation et du financement agricoles de la FAO.

Alors que l'Afghanistan attend la constitution d'un nouveau gouvernement représentatif de la diversité du pays, le succès de l'élection présidentielle ne doit pas cacher les difficultés que soulèveront les élections parlementaires de 2005.
Dernier bilan des élections présidentielles afghanes : 8 128 940 bulletins de vote ont été déposés dans les urnes, ce qui représente un taux de participation de 70 % des électeurs inscrits, dont 40% de femmes, pour un scrutin qui a conduit à la victoire de Hamid Karzai avec une majorité de 55,4% des votes, a indiqué aujourd'hui le Secrétaire général adjoint aux opérations de maintien de la paix, Jean-Marie Guéhenno, lors d'un exposé devant le Conseil de sécurité de l'ONU sur la situation en Afghanistan.
" Globalement, les considérations ethniques ne semblent pas avoir joué un rôle important dans la détermination des votes ", a-t-il indiqué. Le soutien électoral aux quatre principaux candidats, MM. Karzai, Qanooni, Dostum et Mohaqeq a correspondu aux régions majoritairement pashtounes, tadjik, ouzbek et hazara, mais " tous les candidats ont reçu un soutien multiethnique dans les grandes villes ", a-t-il précisé.
Il a expliqué ce phénomène par le fait que l'identité ethnique n'a pas été exploitée de façon agressive au cours de la campagne, ce qui démontre, selon Jean-Marie Guéhenno, que les Afghans sont unis dans le rejet de la violence et le soutien à un processus politique pacifique.
L'attention se porte maintenant sur la phase d'après les élections, et l'attente de la formation d'un gouvernement qui devrait prendre en compte, selon le Secrétaire général adjoint, " la nécessité de nommer un cabinet représentatif de la diversité ethnique, culturelle et géographique du pays ".
" La réussite des élections présidentielles risque de soulever l'espoir irréaliste que les élections en Afghanistan ne constituent pas un processus difficile ", a noté le Secrétaire général adjoint, ajoutant que " les élections parlementaires seraient bien plus compliquées et marquées par les mêmes problèmes de sécurité que les élections présidentielles ".
Pour assurer leur préparation, cinq questions devront être réglées au préalable : la délimitation des districts, l'arrêt de chiffres sur la population pour l'attribution de sièges parlementaires, l'analyse des listes d'électeurs, l'instauration d'un mécanisme de plaintes et de poursuites au niveau local et l'examen des qualifications des candidats avant leur inscription.
Tout cela à régler sur fond de tensions locales, de risque d'intimidation et de fraude, en raison de l'influence des commandants locaux, des réseaux d'armes et de narcotiques et de l'absence d'autorités locales efficaces.

Le président intérimaire afghan Hamid Karzai a remporté la majorité des voix à la présidentielle, selon les résultats définitifs rendus publics mardi.
Les résultats définitifs n'ont toutefois par encore été annoncés sur le site web officiel des élections. Selon les derniers résultats qui portaient mardi matin sur 97,7% des bulletins, Hamid Karzai recueillait 55,4% des suffrages, soit 39 points de plus que son principal adversaire, l'ancien ministre de l'Education Yunus Qanooni.
Hamid Karzai devait récolter plus de 50% des suffrages pour éviter de participer à un second tour et s'assurer ainsi un mandat de cinq ans à la tête du pays.

Le président sortant, Hamid Karzaï, obtenait dimanche 24 / 10 / 04 vers 16 heures locales (13 h 30 à Paris) 4 219 569 de voix, soit 55,3 % des suffrages, selon la commission électorale qui estime que 94,4 % des bulletins ont été dépouillés.
Dans la matinée, le porte-parole des Nations unies en Afghanistan, Manoel de Almeida e Silva, avait annoncé que la fin du dépouillement des bulletins était proche, sans cependant faire le moindre commentaire sur l'issue de l'élection. "Le dépouillement des bulletins doit se terminer dans les jours qui viennent", avait-t-il déclaré, en précisant n'être pas en mesure de donner une date ni d'indiquer quand l'enquête sur des fraudes dénoncées par les candidats à la présidentielle serait terminée, étape préalable indispensable avant que l'élection soit validée.
Ni Hamid Karzaï lui même, ni son principal rival Yunus Qanooni, n'ont fait de déclaration publique dimanche, mais les partisans des deux camps ont clairement indiqué qu'ils considéraient le président sortant désormais comme vainqueur.
Candidat jugé le plus dangereux pour Hamid Karzaï, Yunus Qanooni obtenait pour sa part 16,2 % des suffrages. Contre toute attente, le porte-parole de ce dernier a déclaré que ses partisans reconnaissaient aussi la victoire du président sortant. "Afin de respecter la volonté de la Nation, en nous fondant sur les chiffres annoncés jusqu'à maintenant, nous considérons que M. Karzaï est le vainqueur de l'élection et qu'il a obtenu la majorité", a dit Sayed Hamid Noori à l'AFP. Et d'ajouter :"Nous devons respecter la volonté populaire, bien qu'il y ait eu beaucoup de fraudes et d'irrégularités que nous avons rapportées".

Les opérations de dépouillement de l'élection présidentielle en Afghanistan ont débuté jeudi, a annoncé un responsable de la commission électorale mixte (JEMB).
Le délai de cinq jours entre le scrutin historique de samedi et l'ouverture des urnes est dû aux objections de candidats qui ont dénoncé des irrégularités dans le déroulement du vote.
Tous les adversaires d'Hamid Karzaï ont cependant levé leur boycot du scrutin.
Le président par intérim, au pouvoir depuis le renversement du régime des taliban fin 2001, est considéré comme le grandissime favori et, selon certaines projections, pourrait être élu sans en passer par un deuxième tour.
Les opérations de dépouillement réparties dans huit centres régionaux pourraient prendre jusqu'à trois semaines.

L'OTAN achèvera d'ici "un ou deux jours" le déploiement de renforts prévus en Afghanistan pour aider à assurer la sécurité de l'élection présidentielle du 9 octobre, a indiqué mercredi 29 septembre 2004 un responsable de l'Alliance atlantique.
Ces renforts - essentiellement espagnols et italiens, mais aussi américains - porteront à quelque 9000 hommes les effectifs de la Force Internationale d'Assistance à la Sécurité (ISAF) dirigée par l'OTAN en Afghanistan, a précisé ce responsable sous le couvert de l'anonymat.
Les chefs d'État et de gouvernement des 26 pays membres de l'Alliance avaient décidé en juin dernier, lors du sommet d'Istanbul (Turquie), d'étendre en dehors de Kaboul la présence de l'ISAF, en commençant par le Nord de l'Afghanistan, et d'envoyer des renforts durant la période entourant le scrutin présidentiel.

La crise agricole aiguë que connaît actuellement l'Afghanistan, en raison notamment de la sécheresse, a une conséquence directe : plus de six millions de personnes auront besoin, l'année prochaine, d'aide alimentaire et non alimentaire, indique un rapport publié le 16 / 09 / 04 par deux agences de l'ONU, la FAO et le PAM.
Le rapport FAO (Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture)/PAM (Programme Alimentaire Mondial) fait état d'une sécheresse particulièrement sévère dans l'Ouest, le Sud-ouest et le Sud du pays, une situation qui affecte plus de la moitié des récoltes, indique un communiqué publié aujourd'hui par la FAO.
Dans les régions au nord des montagnes de l'Hindu Kusch,ce sont au contraire des pluies hors saison ainsi que les attaques de ravageurs et les maladies qui sont à l'origine de mauvaises récoltes, selon le rapport qui s'appuie sur une mission d'évaluation effectuée sur place en juillet dernier.
Le manque d'eau et le recul de la nappe phréatique dans certaines régions sont également responsables de cette situation. Paradoxalement, des inondations saisonnières de courte durée ont été signalées dans ces mêmes régions, ce qui démontre, selon le communiqué, l'insuffisance des infrastructures d'irrigation et de stockage de l'eau.
"Dans d'autres régions, rien n'a poussé, une situation qui rappelle la pire sécheresse que le pays ait connu de mémoire d'homme, celle de la période 1999-2001", indique Susana Rico, responsable du PAM en Afghanistan.
"A l'approche de la période de soudure [période pendant laquelle les stocks de la récolte précédente sont en voie d'épuisement], cette situation dramatique aggrave l'insécurité alimentaire et rend l'aide d'urgence encore plus nécessaire", ajoute-t-elle.
Le renchérissement de 30% du prix du blé par rapport à son coût d'il y a un an rend la situation difficilement supportable par les couches les plus pauvres de la population, indique encore le communiqué qui ajoute que " sur la base des indices de risque et des niveaux de production, quelque 6,3 millions de personnes ne pourront pas subvenir à leurs besoins alimentaires durant l'année commerciale 2004-2005 " qui va de juillet à juin.
Comparée à la récolte record de 2003, la production céréalière totale devrait atteindre 3,06 millions de tonnes, soit une régression de 43%, précise le rapport FAO/PAM qui établit le bien-fondé de la demande d'assistance d'urgence effectuée par le gouvernement afghan en faveur des victimes de ces mauvaises récoltes.
Celui-ci, en collaboration avec les Nations Unies, avait lancé un appel pour 71,3 millions de dollars dont 51,8 millions en aide alimentaire pour une période de six mois allant de septembre 2004 à février 2005 et destinés à couvrir des besoins qui, s'il fallait les réévaluer aujourd'hui, l'appel ayant été lancé plus tôt dans l'année, seraient encore plus élevés, indique le rapport.

Le décompte final communiqué par l'UNAMA (Mission d'Assistance des Nations Unies en Afghanistan) révèle que 10.353.380 personnes se sont enregistrées sur les listes d'électeurs en Afghanistan, dont plus de 4.2 millions de femmes, soit 41 % du total. Alors que l'enregistrement avait été clôturé 5 jours avant dans le reste du pays, il avait été poursuivi jusqu'au vendredi 20 août, en raison de retards dus à des difficultés logistiques et sécuritaires, dans 7 provinces et 42 districts du Sud et du Sud-Est du pays.

Selon une étude commandée par l'United States Agency for Aid Development (USAID), le manque d'eau constitue le principal frein de l'agriculture afghane et rend indispensable le maintien des programmes de distribution de nourriture. Les précipitations sont en baisse constante depuis quarante ans. Ainsi, Kaboul recevait en moyenne annuelle 350 mm de précipitations dans les années 1960. Au cours de la dernière décennie, ce chiffre est tombé à 250 mm. Néanmoins, l'année 2003 aura été bonne dans le nord du pays avec des précipitations proches de celles observées dans les années 1960. Mais les équilibres restent fragiles et le maintien des populations rentrées d'exil dans ces régions reste incertain.

En revanche, dans le sud et l'ouest de l'Afghanistan, la situation est catastrophique, ces régions connaissant la sécheresse depuis 1999. Dans le nord-ouest du pays, par exemple, il faut creuser à 50 mètres pour trouver la nappe phréatique. Le centre n'est pas épargné.

Les implications de ce manque d'eau sont importantes dans la mesure où au moins 70 % de la population afghane vit de l'exploitation de la terre. Ainsi, le Programme Alimentaire Mondial des Nations Unies (PAM) considère qu'environ 5 millions de personnes, soit près d'un tiers de la population rurale, sont menacées, ce qui rend nécessaire la poursuite des distributions de nourriture.

Le processus d'inscription électorale pour les élections présidentielles et législatives afghanes a pris fin hier en ayant quasiment fait le plein des électeurs estimés à 10 millions. A la fermeture des bureaux d'inscription électorale, " le nombre d'Afghans inscrits s'élève à 9 911 716, dont 58,2% d'hommes (5 764 338) et 41,8% de femmes (4 147 378) " a déclaré le porte parole de la MANUA, la Mission d'Assistance des Nations Unies en Afghanistan, Manoel de Almeida e Silva dans un communiqué publié le 15 août.

Afin de pallier le début tardif de l'inscription dans certains districts, l'Organe Mixte d'Administration des Elections (OMAE) a cependant décidé d'accorder une prolongation spéciale dans le Sud-Est, et dans les cinq provinces du Sud du pays, Zaboul, Kandahar, Helmand, Ourouzgan et Nimroz dont les bureaux d'inscription resteront ouverts jusqu'au 20 août. Certaines de ces régions ont des taux d'inscription bien inférieurs à la moyenne, indique le communiqué de la MANUA qui cite en exemple Zaboul où, au 1er août, il n'était que de 30%.

A trois jours de la clôture des inscriptions sur les listes électorales, le nombre des électeurs inscrits approche les 10 millions, estimation initiale de l'électorat potentiel en Afghanistan.
" A la date du 10 Août, 9, 643 302 Afghans étaient inscrits sur les listes électorales dont 41,6% sont des femmes ", a annoncé hier le porte-parole de la Mission d'assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA), Manoel de Almeida e Silva, alors que le compte à rebours pour la clôture des élections, fixée au 15 août, touche à sa fin.

Le premier scrutin présidentiel direct de l'histoire de ce pays ravagé par la guerre entre 1979 et 2001 verra s'affronter 18 candidats. Parmi les favoris, le président sortant Hamid Karzaï, d'ethnie pashtoune, se présente avec un colistier tadjik et un hazara. L'actuel ministre de l'Education, Yunus Qanooni, son principal rival, s'appuie sur deux Tadjiks, le ministre de la Défense, Kassem Fahim, et celui des Affaires extérieures, Abdoullah Abdoullah. Deux chefs de guerre, le général ouzbek Abdoul Rashid Dostom et le leader de la milice du Hezb-i Wahdat, le chiite hazara Mohammad Mohaqiq, se présentent aussi. Le poète laïc Abdoul Latif Pedram, qui vivait en exil en France, fait partie des outsiders, de même que la doctoresse Massouda Jalal.

L'Eurocorps assume le commandement de la Force Internationale d'Assistance à la Sécurité (ISAF) en Afghanistan à partir du lundi 9 août 2004 pour une période de six mois qui sera notamment marquée par l'élection présidentielle du 9 octobre. 300 membres de l'état-major de l'Eurocorps seront déployés au total à Kaboul, où se trouvent déjà l'état-major et deux bataillons (un français et un allemand), soit 1.500 hommes. L'instance qui gère l'inscription électorale en Afghanistan a décidé d'y mettre fin le dimanche 15 août 2004 après que 8,6 millions de cartes d'électeurs sur les 10 millions d'électeurs estimés ont été délivrées à ce jour.
Rappelons que le président afghan Hamid Karzaï est candidat à sa propre succession.

D'après la Mission d'Assistance des Nations Unies en Afghanistan (UNAMA), près de 80 % du nombre estimé des électeurs sont maintenant enregistrés, dont, au 20 juillet 2004, 59,2 % d'hommes, et 40,8 % de femmes. Rappelons que le scrutin présidentiel est prévu au 9 octobre 2004, et les élections législatives en avril 2005.

Cette année, 450 000 réfugiés afghans ont d'ores et déjà pris le chemin du retour, la plupart, soit 242 000 d'entre eux, en provenance d'Iran, a indiqué l'agence de l'ONU pour les réfugiés (HCR).
Le rythme des retours de réfugiés en provenance d'Iran est le plus élevé de ceux enregistrés aux mêmes moments au cours des deux dernières années, a indiqué aujourd'hui à l'ONU à Genève, la porte-parole du le Haut Commissariat pour les réfugiés (HCR), Jennifer Pagonis.
Les retours les plus importants s'effectuent traditionnellement entre les mois de mai et d'août quand les familles font leurs bagages et retournent chez elles après la fin de l'école.
Depuis que le HCR a mis en place son programme de retour facilité au début de 2002, plus de 2 millions de réfugiés sont revenus du Pakistan et 900 000 d'Iran, a-t-elle précisé .

L'instance en charge de l'administration des élections en Afghanistan, après avoir mené des consultations poussées à la fois avec le gouvernement, les partis politiques et les représentants de la société civile a décidé de repousser au 9 octobre 2004 les élections présidentielles et au mois d'avril 2005 les élections législatives, une décision immédiatement saluée par le Secrétaire général de l'ONU. " Cette décision est conforme avec le calendrier adopté dans l'accord de Bonn. Elle répond aussi à la vive volonté des Afghans de participer au processus électoral comme le montrent les 7 millions d'électeurs, dont 40 % de femmes, déjà inscrits ", indique Kofi Annan dans une déclaration communiquée par son porte-parole.

Les dirigeants des pays-membres de l'OTAN ont accepté lundi 28 juin 2004 d'augmenter leur force de maintien de la paix en Afghanistan, avec des troupes qui passeront de 6.500 à 10.000 au moment des élections prévues en septembre 2004. Cette expansion comprendra quatre unités supplémentaires permanentes de la force de maintien de la paix (ISAF) déployées dans des villes du nord du pays, ainsi qu'une augmentation temporaire du nombre de soldats pour renforcer la sécurité pendant les élections.

Près de quatre millions d'Afghans sont désormais inscrits sur les listes électorales pour les scrutins présidentiel et parlementaire prévus en septembre, a annoncé jeudi 17 juin la Mission d'Assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA). Le porte-parole de la MANUA, Manoel de Almeida e Silva, a déclaré, lors d'une conférence de presse à Kaboul, que 3.949.528 électeurs afghans étaient enregistrés, des chiffres provisoires arrêtés au 16 juin. Chaque jour en moyenne, 90.000 personnes s'inscrivent sur les listes électorales. La proportion de femmes s'élève à 35,8 %, soit une augmentation de 30 % par rapport au mois dernier et de 16 % depuis le début de la campagne d'inscriptions, en décembre dernier. Dans le même temps, a précisé la MANUA, le nombre total estimé d'Afghans qui remplissent les conditions requises pour être élus a été revu à la baisse, passant de 10,5 millions à 9,5 millions .

Sept ONG françaises, présentes en Afghanistan, ont dénoncé jeudi le "meurtre" de cinq employés de l'organisation humanitaire Médecins sans frontières (MSF) mercredi en Afghanistan, dans un communiqué commun publié à Paris. Pour Action contre la Faim, Aide médicale internationale, Care France, Handicap international, Médecins du Monde, Première Urgence, Solidarités, les "attaques à l'encontre du personnel humanitaire mettent à mal le bon déroulement du travail des ONG et constituent une violation grave du droit international humanitaire". Cinq employés de la section néerlandaise de MSF ont été tués mercredi après-midi par des hommes armés non identifiés dans une embuscade contre leur véhicule sur une route secondaire de la province de Badghis (nord-ouest). Les victimes sont une Belge, la coordinatrice de projet Hélène de Beir, un logisticien néerlandais, Willem Kwint, un médecin norvégien, Egil Tynaes, ainsi qu'un chauffeur et un traducteur afghans, Besmillah et Fasil Ahmad.

Plus de 3,3 millions de réfugiés afghans sont rentrés dans leur pays depuis 2002, a annoncé dimanche un porte-parole du Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés (HCR), Mme Vesna Petkovic.
"Depuis la reprise en mars dernier des rapatriements organisés, environ 130.000 réfugiés afghans en Iran et au Pakistan sont rentrés dans leur pays d'origine, avec ou sans l'assistance du HCR", a indiqué Mme Petkovic.
"Ces chiffres portent à 3,3 millions le nombre de réfugiés afghans de retour dans leur pays depuis 2002", dont deux millions du Pakistan, et environ 700.000 d'Iran, a-t-elle précisé.
De nombreux réfugiés afghans vivant dans d'autres pays ont également commencé à rentrer, notamment du Tadjikistan, d'Inde, d'Ouzbékistan et du Turkménistan, selon le porte-parole du HCR.

Kaboul - Les opérations d'enregistrement de huit millions d'électeurs afghans en vue du scrutin présidentiel de septembre débutent samedi dans tout l'Afghanistan, à l'exception de quatre provinces du pays du fait de l'insécurité, ont annoncé les autorités afghanes.
"Nous allons commencer la deuxième phase d'enregistrement des électeurs afghans, avec l'ouverture de 240 centres régionaux dans les provinces", a déclaré au cours d'une conférence de presse un responsable du Corps des opérations électorales (JEMB), Farooq Wardak.
Le recensement des électeurs a débuté en décembre à Kaboul et dans huit autres grandes villes du pays. Au total, 873 378 Afghans se sont faits enregistrer, dont
556 325 femmes (30%), selon les chiffres de l'ONU, sur un corps électoral estimé à une dizaine de millions de personnes.
"240 centres provinciaux ouvriront samedi. Ces centres seront progressivement augmentés pour atteindre 4 600 dans tout le pays", a expliqué M. Wardak.
Les Afghans doivent participer en septembre à des élections présidentielles et législatives pour permettre la mise en place du premier véritable régime démocratique en Afghanistan.
"Pour des raisons de sécurité, les opérations d'enregistrement dans les provinces de Zaboul (Sud-Est), Paktika (Sud-Est), Oruzgan (Centre-Sud) et du Nouristan (Nord-Est) ont été retardées. Nos équipes sont sur le terrain, avec le soutien de nos partenaires internationaux, elles sont en train de sécuriser ces zones", a-t-il affirmé.
En ce qui concerne le financement des opérations électorales, sur les 86,3 millions de dollars promis par les donateurs pour financer le processus d'inscription électorale, 4 millions n'ont pas été effectivement débloqués. Quant aux financement des élections présidentielles et parlementaires de septembre, leur financement se limite toujours aux 68 millions de dollars qui ont fait l'objet d'engagements lors de la Conférence de Berlin, le mois dernier, alors que le coût total de l'opération est estimé à 135 millions de dollars.

Une importante délégation de l'Otan est arrivée lundi 26 avril à Kaboul pour une visite de plusieurs jours consacrée à l'extension du mandat de la Force Internationale d'Assistance à la Sécurité (Isaf), a indiqué un porte-parole de l'ISAF.
La délégation compte 68 personnes, dont 26 ambassadeurs auprès de l'Otan des pays membres de l'Alliance atlantique et le commandant suprême des forces alliées en Europe, le général américain James Jones, a précisé à l'AFP le commandant Chris Henderson. Au cours de leur visite, qui durera "plusieurs jours" mais dont les détails n'ont pas été révélés pour des raisons de sécurité, les 68 membres de cette délégation rencontreront le commandant de l'ISAF, le général canadien Rick Hillier, ainsi que le représentant spécial du secrétaire général l'Onu en Afghanistan, le Français Jean Arnault. Tous deux leur dresseront le tableau de la situation du pays, a précisé le commandant Henderson. L'ISAF, une force d'environ 6.500 hommes appartenant à 29 pays et commandée par l'Otan, est placée sous mandat de l'Onu et est chargée d'assurer la sécurité à Kaboul et dans ses environs en liaison avec les autorités afghanes.

Le Forum sur le développement en Afghanistan, qui a commencé mardi et s'est achevé vendredi 23 avril à Kaboul, avait pour but de traduire en engagements fermes de financement des projets figurant au Budget national sur le développement du gouvernement les 8,2 milliards de dollars sur trois ans promis lors de la Conférence de Berlin. Le Forum a également permis de progresser de façon significative dans la finalisation du budget national, a indiqué aujourd'hui David Singh, le porte-parole de la Mission d'assistance de l'ONU en Afghanistan, la MANUA à Kaboul. Dans son intervention lors de l'ouverture du Forum, le Représentant spécial du Secrétaire général de l'ONU, Jean Arnault a indiqué que " personne ne pouvait suffisamment souligner l'ampleur des obligations prises par les participants à la Conférence de Berlin, lesquels ont manifesté leur détermination à créer les conditions permettant aux Afghans de décider librement de leur propre avenir politique lors d'élections libres et équitables se déroulant dans un environnement sûr et paisible. " L'urgence que revêtent les préparatifs électoraux ne doit cependant pas faire oublier d'autres objectifs tels que la mise en place d'institutions, la reconstruction du pays et la lutte contre les stupéfiants, laquelle est essentielle à la légitimité et à l'autorité du nouvel Etat afghan, a poursuivi M. Arnault, cité par David Singh. Pour permettre une telle démarche multidimensionnelle, les gouvernements donateurs devraient être encouragés à accroître leur soutien direct au budget du gouvernement et au Fonds spécial pour la reconstruction de l'Afganistan, a poursuivi M. Arnault.

C'est dans un contexte de situation apaisée dans la province septentrionale de Faryab que la Mission de l'ONU en Afghanistan annonce le lancement de la deuxième phase du programme de Désarmement-réintégration pour la dernière semaine d'avril.
La vie a repris son cours normal à Maimana, la capitale de la province de Faryab où des échauffourées entre pro et anti-Dostum, le général Abdul Rashid Dostum, Gouverneur de la province qui dirige la faction des Jumbesh, avaient fait un mort et onze blessés les 8 et 10 avril derniers. Il avait fallu l'intervention de 500 soldats de l'armée nationale afghane (ANA) et de la police locale pour rétablir le calme. C'est actuellement chose faite, a indiqué le porte-parole de la Mission d'Assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA), David Singh, lors d'un point avec la presse aujourd'hui.
L'interdiction de circuler entre la province de Faryab et le reste du pays ainsi qu'au sein même de la province a été levée mardi à l'exception des districts de Belchiragh et de Gurziwan où des coups de feu ont été signalés dans les collines, la semaine dernière. Une commission sur la sécurité et une mission de la MANUA, qui se sont rendues dans les deux districts et sont revenus à Mazar hier, ont indiqué que les informations sur ces coups de feu ne leur avaient été confirmées dans aucun des deux districts.
Par mesure de précaution, une équipe chargée de la reconstruction dans les provinces va effectuer une nouvelle évaluation de la situation dans ces districts et en fonction de ses conclusions, le déploiement de forces conjointes de l'ANA et de la police sera décidé, a indiqué David Singh.
Les accrochages du début avril avaient fourni des arguments supplémentaires à la MANUA en faveur du désarmement des milices armées. Son porte-parole a indiqué aujourd'hui que le programme pilote de Désarmement-réintégration venait de s'achever à Kandahar, que le total des anciens combattants désarmés et démobilisés dans cinq régions s'élevait à 6 225 et que 5 190 d'entre eux avaient été réintégrés.
Quant à la deuxième phase du programme, a-t-il indiqué, les préparatifs sont en cours pour un lancement le 25 avril.
Le Ministre de la Défense a donné pour consigne aux commandants d'unités militaires dans le pays d'établir les listes des soldats qui vont être intégrés dans le programme, l'objectif étant de parvenir à un taux de désarmement de 40% d'ici à la fin juin. " Durant cette première phase, 38 unités militaires seront dissoutes un peu partout dans le pays et 39 unités verront leur effectif réduit. Trente-quatre mille militaires appartenant à ces unités seront désarmés et démobilisés mais seulement un peu plus de la moitié, soit 17 141 éléments, commenceront leurs activités de réintégration immédiatement. L'autre moitié aura accès à des 'petits boulots' et commencera ses activités de réintégration lors de la deuxième phase du programme qui sera menée de juillet à septembre ", a précisé David Singh.

Les donateurs internationaux ont promis mercredi 31 mars 2004 une aide de 4,4 milliards de dollars à l'Afghanistan, répondant à un appel pressant du président afghan Hamid Karzaï qui les exhortait à ne pas laisser son pays redevenir un "sanctuaire pour trafiquants et terroristes". "Nous avons atteint notre objectif à 100%", a déclaré le ministre afghan des Finances, Ashraf Ghani Ahmadzai, lors d'une conférence de presse donnée à l'issue de la conférence, à Berlin. Ces promesses de dons destinés au financement de la reconstruction et du fonctionnement du pays pour l'année fiscale 2004-2005 dépassent largement les quelque 4,5 milliards de dollars sur cinq ans promis lors de la conférence de donateurs de Tokyo, en 2002, mais représentent une faible proportion des quelque 12 milliards de dollars du budget militaire annuel des pays occidentaux en Afghanistan. Ghani, visiblement satisfait, a souligné que cet argent permettrait aux pays occidentaux de réduire leur facture militaire du fait de la stabilité que devraient apporter ces investissements dans le pays. "Nous ne demandons pas la charité, nous demandons des investissements", a-t-il souligné par la suite lors d'une conférence de presse. "Quand nous demandons de l'aide c'est en fait pour vous faire économiser de l'argent, pas pour peser encore un peu plus sur vos budgets déjà très étirés." Karzaï et son gouvernement jugent nécessaire que le pays obtienne une assistance de 27,5 milliards de dollars sur sept ans, mais ils ne comptaient pas l'obtenir en une fois à l'occasion de la conférence de Berlin. Selon Ghani, la communauté internationale a également promis de donner au total 8,2 milliards de dollars durant les trois années à venir. Kaboul espérait 11,9 milliards de dollars. Pour le ministre, le changement de priorités observé dans l'affectation de cette aide témoigne des progrès réalisés par l'Afghanistan depuis la chute des taliban. "Les promesses de dons faites à Tokyo étaient au moins pour moitié destinées (...) à des missions humanitaires", a rappelé Ghani. "Les principales priorités des promesses (faites à Berlin) sont à présent la reconstruction, la bonne gouvernance et le processus politique. Cela traduit un changement très important", a-t-il estimé. Karzaï avait au cours de la journée exhorté la communauté internationale à participer à la reconstruction de son pays, ravagé par des décennies de guerre. "Ce que nous avons accompli est prometteur, mais permettez-moi de dire avec franchise que la reconstruction ne fait que commencer", avait déclaré le dirigeant afghan. "L'Afghanistan souhaite devenir un modèle de prospérité et de modération dans la région. Nous, Afghans, sommes résolus à traduire cette vision dans les faits. Nous ne voulons pas redevenir un sanctuaire de la drogue et du terrorisme", a déclaré le Président Karzaï selon une traduction de son discours distribuée à l'avance. Washington, ont déclaré des responsables, fournira la part léonine pour l'aide d'ici à la fin mars 2005, soit 2,2 milliards de dollars. La Commission Européenne et les Etats membres devraient ensemble promettre environ 700 millions d'euros (857,3 millions de dollars). Le Japon a promis 400 millions d'euros pour les deux années à venir et la Banque Asiatique de Développement a déclaré qu'elle fournirait un milliard de dollars de 2005 à 2008. En inaugurant la conférence, le chancelier allemand Gerhard Schröder a exprimé la crainte qu'ont les Occidentaux de voir l'Afghanistan retomber au niveau d'un "Etat en faillite" où reprendraient pied des groupes comme Al Qaïda. Même son de cloche chez le secrétaire d'Etat américain Colin Powell. "Jamais plus les tyrans et les terroristes ne dirigeront l'Afghanistan, et jamais plus l'Afghanistan ne sera un foyer d'instabilité", a-t-il dit. Plus de la moitié des Afghans vivent officiellement au-dessous du seuil de pauvreté. Le Président Karzaï s'est fixé un objectif de croissance économique de neuf pour cent au cours des dix prochaines années. L'espérance de vie moyenne ne dépasse pas 42 ans dans le pays, ce qui en fait l'une des plus faibles du monde.

Le gouvernement afghan espère obtenir des bailleurs de fonds, qui se réuniront dès mardi 30 mars 2004 à Berlin, 9 milliards de dollars de promesses de dons pour les trois prochaines années.
Les engagements fermes s'élèvent à 4 milliards de dollars pour 2004. "Nous voudrions des signes d'engagement pour une période de trois ans, d'environ 11,8 milliards. Si nous atteignons 80% de cette somme, ce serait un succès majeur", a déclaré le ministre des Finances afghan Ashraf Ghani. "Nous avons déjà obtenu des engagements fermes à hauteur de 4 milliards de dollars pour l'année fiscale à venir, de mars 2004 à mars 2005", s'est félicité M. Ghani. "Nous espérons des engagements sur les cinq prochaines années", a-t-il ajouté.
Dans un document intitulé "Assurer le futur de l'Afghanistan", le gouvernement a estimé à 27,5 milliards de dollars ses besoins financiers pour les sept années à venir. La conférence de Berlin, troisième conférence internationale sur l'Afghanistan organisée en Allemagne depuis décembre 2001, sera présidée par l'Allemagne, l'Afghanistan, les Nations unies et le Japon, qui avait organisé une première conférence de donateurs à Tokyo début 2002.
Pratiquement au même moment, le président Hamid Karzaï a annoncé dimanche 28 mars 2004 que les premières élections démocratiques jamais organisées en Afghanistan auraient lieu en septembre, avec trois mois de retard sur le calendrier initial.
"La commission électorale (de la Mission d'assistance des Nations unies en Afghanistan) m'a informé qu'ils peuvent organiser les élections présidentielle et législatives en même temps", a dit M. Karzaï à la presse, précisant qu'elles auraient lieu début septembre.
Selon les accords de paix de Bonn signés fin 2001, après le renversement du régime des talibans, les élections devaient avoir lieu en juin 2004. Les principaux obstacles à l'organisation de ces élections sont l'enregistrement d'environ 10 millions d'électeurs d'ici à l'été et l'insécurité, conséquence du regain d'activités des talibans dans toute la ceinture pachtoune du pays.
L'absence de loi électorale, le flou sur les circonscriptions électorales, l'influence des chefs de guerre et commandants surarmés - et donc susceptibles d'intimider les électeurs - dans les provinces ou encore l'inexistence de partis politiques crédibles et démocratiques posent également des problèmes, en particulier pour le scrutin parlementaire. Des observateurs ont aussi douté de la légitimité du scrutin si les femmes étaient soumises à des pressions de leur famille.
Seuls 1.570.000 Afghans se sont jusqu'à présent enregistrés sur les listes électorales, dont 445.000 femmes, soit 28% des inscrits, selon les derniers chiffres de l'ONU. L'inscription des électeurs, en nombre suffisant, avec une répartition équilibrée par sexe et par région, ainsi que l'organisation des élections elles mêmes apparaissent comme une véritable gageure.

Dans un communiqué du 13 octobre 2003, le Conseil de Sécurité des Nations Unies annonce l'adoption, à l'unanimité, de la résolution 1510. Celle-ci autorise l'extension du mandat de la Force Internationale d'Assistance à la Sécurité (ISAF) sur les régions autres que Kaboul et ses environs, afin de soutenir l'autorité afghane de transition, ainsi que de garantir la sécurité du personnel humanitaire et des Nations Unies engagé dans l'effort de reconstruction du pays. Par ailleurs, la résolution prolonge la durée du mandat de l'ISAF, qui devait se terminer le 20 décembre 2003, pour une période de 12 mois.

L'Otan a pris officiellement lundi 12 août 2003 le commandement de la Force internationale d'assistance à la Sécurité (Isaf) en Afghanistan, en charge, sous mandat de l'Onu, de la sécurité à Kaboul et dans ses environs. La cérémonie de passation de pouvoir entre le commandement germano-néerlandais de l'Isaf et l'Otan s'est déroulée à Kaboul en présence du président afghan Hamid Karzaï et du ministre allemand de la Défense Peter Struck. L'Isaf, forte d'environ 4.600 militaires originaires de 30 pays - dont 15 de l'Alliance atlantique - a connu trois commandements depuis sa création en décembre 2001: britannique, turc et germano-néerlandais. La prise de commandement de l'Otan - dont c'est la première mission hors d'Europe depuis sa création il y a 54 ans - met un terme à la précarité des mandats de six mois de ces précédents commandements alliés.

La famine persiste en Afghanistan malgré des récoltes céréalières exceptionnelles indique un rapport de l'ONU.

Alors que la récolte céréalière sera cette année la plus abondante jamais moissonnée en Afghanistan, deux agences de l´ONU chargées de l´aide alimentaire mondiale estiment que de nombreux foyers auront encore besoin d'aide humanitaire. L´Organisation de l´ONU pour l´alimentation et l´agriculture (FAO) et le Programme alimentaire mondial des Nations Unies (PAM) prévoient, selon un rapport établi suite à une mission menée conjointement dans le pays et rendu public, une récolte totale de 5,37 millions de tonnes de céréales grâce à de bonnes précipitations et à un meilleur accès aux semences et aux engrais. "Nous savions que la récolte serait importante cette année, mais elle bat tous les records", a déclaré Henri Josserand, responsable du Système d'alerte rapide de la FAO qui établit des prévisions de récoltes et identifie les zones de pénuries alimentaires. "Nous nous attendons à une récolte 50 pour cent supérieure à celle de l'an dernier", a-t-il précisé. L'abondante récolte de cette année signifie que les besoins d'importations en céréales de l'Afghanistan pour l'année commerciale en cours (juillet 2003 - juin 2004) se monteront seulement à environ 400.000 tonnes, soit près du quart des besoins d'importations de l'an dernier. Tous les besoins d'importations devraient donc être couverts. Les prévisions de récolte comprennent 4,36 millions de tonnes de blé, soit une augmentation de 62 % des cultures de base du pays depuis un an, ainsi que 400.000 tonnes d'orge, 310.000 tonnes de maïs et 291.000 tonnes de riz usiné. Pourtant, malgré ces perspectives de récoltes record, un nombre considérable d'Afghans continueront à faire face à des pénuries alimentaires et à dépendre de l'aide alimentaire humanitaire, ont toutefois déclaré les agences de l´ONU. Plus de deux décennies de guerre civile et une sévère sécheresse de 1999 à 2001 ont dévasté le pays, endommageant le secteur agricole et détruisant les infrastructures. "La mission conjointe de la FAO et du PAM montre que, malgré de meilleures récoltes, une intervention alimentaire opportune et efficace pour aider les plus pauvres à reconstituer un capital pour leur survie est essentielle", a déclaré Susana Rico, chargée de l'Afghanistan au PAM. "De nombreux foyers parmi les plus pauvres d'Afghanistan auront encore besoin d'aide dans les prochaines années. Ces familles ont été ruinées par des années de conflit et l'amélioration de la situation économique et agricole ne leur suffira pas", a-t-elle ajouté.

L'aide humanitaire en Afghanistan devient, à mesure que la situation sécuritaire se détériore dans certaines zones du pays, un enjeu vital. L'attentat perpétré le samedi 7 juin à Kaboul contre la Force Internationale d'Assistance à la Sécurité (ISAF), qui compte près de 4.500 hommes sur la capitale afghane, et qui a tué six soldats allemands et fait 29 blessés, intervient quelques jours à peine après que la Banque Mondiale et le Programme Alimentaire Mondial des Nations Unies aient apporté un soutien concret au processus de reconstruction en cours en Afghanistan. Le Programme Alimentaire Mondial des Nations Unies, d'abord, a annoncé le 3 juin le déblocage d'une aide estimée à 317 millions de dollars sur deux ans, sous forme de denrées alimentaire, de soutien à la reconstruction et projets agricoles. L'objectif est de parvenir à la sécurité alimentaire pour la population afghane. La Banque Mondiale, pour sa part, a approuvé jeudi 5 juin, un prêt de 59,6 millions de dollars remboursable sur 35 ans, destiné à financer un projet d'urgence pour la santé en Afghanistan. Ces fonds doivent notamment aider le Ministère afghan de la santé à réduire le taux de mortalité infantile, celui des femmes enceintes, ainsi que la malnutrition des jeunes enfants. La détermination des organisations humanitaires qui travaillent en Afghanistan, dans ce contexte à la fois tendu et mobilisé, est un signe fort donné à la population afghane qui aspire à une paix durable.

Alors que la situation politique et sécuritaire continue de susciter inquiétudes et préoccupations en Afghanistan, comme l'ont rappelé les pays membres du groupe de travail sur la sécurité en Afghanistan réunis le 20 mai dernier, et que le niveau de production agricole reste insuffisant pour assurer l'autosuffisance alimentaire de la population, SOLIDARITES porte une extrême attention à l'évolution de cette situation, et particulièrement aux besoins à couvrir.
A ce titre, Guillaume Woehling, Responsable Géographique Afghanistan au siège à Paris, se rend dans ce pays du 20 mai au 7 juin. Au programme : visite des différentes bases de SOLIDARITES en Afghanistan, réactualisation des objectifs opérationnels, en concertation avec l'équipe sur le terrain, et en fonction des urgences humanitaires, rencontre avec les représentants des partenaires institutionnels, des Nations Unies et des Autorités afghanes.

Le Gouvernement afghan met en œuvre actuellement le " National Solidarity Program " (NSP), soutenu et financé par la Banque Mondiale. Ce programme ambitieux a pour objectif de renforcer la capacité de décision et d'initiative des communautés en Afghanistan. Des ONG, dont SOLIDARITES, ont choisi de s'associer et de participer à cette entreprise. Leur rôle sera de mettre leur expérience et leur expertise au service de ces différentes communautés, en les assistant dans le choix, la préparation et la mise en œuvre de projets. Dans cet esprit, deux districts d'intervention ont été attribués à SOLIDARITES : Keshende dans la province de Balkh et Dar-I-Suf dans celle de Samangan.